目录
一、引言.................................................................................................3
1.1调研背景..................................................................................3
1.2调研意义..................................................................................4
1.3调研目标..................................................................................4
二、调研团队组成与项目实施..............................................................5
2.1团队介绍..................................................................................5
2.1.1团队名称.......................................................................5
2.1.2成员构成.......................................................................5
2.1.3指导老师与职责分工....................................................5
2.2项目名称..................................................................................6
2.3实践时间与地点.......................................................................6
2.3.1时间...............................................................................6
2.3.2地点...............................................................................6
2.4实践方法与过程概述...............................................................6
2.4.1实践方法........................................................................6
2.4.2实践过程........................................................................6
三、实践过程详述.................................................................................7
3.1调研地点与范围.......................................................................7
3.2调研对象与内容.......................................................................7
3.3调研方法..................................................................................8
3.4数据整理与分析.......................................................................8
3.4.1数据收集........................................................................9
3.4.2数据分析......................................................................10
四、调研结果.......................................................................................12
4.1游学心得................................................................................12
4.2志愿服务................................................................................14
4.3风险评估................................................................................14
4.3.1风险等级总体分布......................................................14
4.3.2分维度风险分析..........................................................15
六、局限性...........................................................................................18
七、结论与建议...................................................................................19
7.1结论........................................................................................19
7.2建议........................................................................................19
7.3对未来社会实践的展望.........................................................20
本报告以济南战役纪念馆及周边公共空间为调研对象，由山东大 学公共卫生学院“薪火弦歌”实践团于2026年1月10日-3月1日开 展专项调研实践。调研综合运用问卷发放、实地调查、专家访谈等方 法，结合风险矩阵法开展定性+半定量的风险评估，系统识别出人、 物、环境三大维度共28项风险因素。研究发现调研区域整体安全运 行可控，风险结构呈现“低风险为主、中风险较少、高风险唯一”的 特征，其中电气线路隐患为唯一高风险因素，游客不文明行为等5项 为中风险因素。本报告详细分析了各类风险的具体表现与成因，针对 性提出专项整改、管控优化等对策建议，同时总结了实践中的游学与 志愿服务心得，指出调研存在的专业、数据分析与时间维度局限性， 并展望了与纪念馆建立长期社会实践基地的合作前景，旨在为济南战 役纪念馆公共空间安全管理与运营优化提供实践参考，同时传承红色 基因，发挥红色纪念场馆的社会教育价值。
一、引言
1.1 调研背景
济南战役纪念馆作为承载济南战役革命历史、传承红色基因的重 要载体，是山东省青少年红色研学重点推介基地，也是市民缅怀先烈、 游客参观学习的核心红色地标，其公共空间的安全运行、秩序管理与 服务保障直接关系到纪念场馆功能的发挥与社会教育价值的实现。当 前红色文旅与研学活动日益普及，纪念馆接待人流量持续增长，馆内 及周边公共空间在人员、设施、环境等方面的安全隐患防控面临新的 挑战。为切实保障纪念馆文物安全、公共安全与运营稳定，系统梳理 其公共空间安全管理中的问题与不足，山东大学公共卫生学院“薪火 弦歌”实践团开展本次济南战役纪念馆主题调研实践，聚焦场馆安全 风险评估与管控优化，为红色纪念场馆的规范化管理提供实践支撑。
1.2 调研意义
本次调研兼具实践价值与社会价值。在实践层面，通过实地调查、 专家访谈与风险量化分析，精准识别济南战役纪念馆人、物、环境三 大维度的安全风险点，明确风险等级与管控重点，提出针对性的整改 与优化建议，为纪念馆完善安全管理体系、构建全链条安全防控机制 提供具体可行的实践参考，助力提升场馆安全运营与应急处置能力。 在社会层面，调研以红色纪念场馆为切入点，推动红色文旅资源的安 全化、规范化发展，同时通过实践活动让青年学生深入学习济南战役 历史，传承和弘扬革命精神，强化青年一代的历史责任感与使命担当； 此外，调研形成的实践成果可为同类红色纪念场馆的安全管理提供借 鉴，推动红色文化传播与纪念场馆建设的协同发展。
1.3 调研目标
本次调研以济南战役纪念馆及周边公共空间的安全管理为核心， 旨在实现以下目标：一是系统掌握纪念馆馆内公共区域、展馆及周边 重点区域的人员活动特征、设施运行状况、环境管理水平与安全管理 机制实施现状；二是运用科学的风险评估方法，识别并量化场馆在人 员、设施、环境维度的安全隐患，明确各类风险的等级、成因与影响； 三是针对高、中风险因素提出具体的整改措施与管控建议，为纪念馆 优化安全管理体系、提升风险防控能力提供决策依据；四是通过实地 参观、志愿服务与调研实践，让实践团成员深入感悟红色精神，积累 社会实践经验，同时形成调研报告、实践感悟、短视频等系列成果， 扩大红色调研实践的社会影响力；五是探索与济南战役纪念馆建立长 期社会实践基地的可能性，为高校红色实践教育搭建稳定平台，实现 校地合作、协同育人的目标。
二、调研团队组成与项目实施
2.1 团队介绍
2.1.1 团队名称
山东大学公共卫生学院·“薪火弦歌”实践团
2.1.2 成员构成
刘杨、王新宇、杨靓、何蕊言、王艺蒙、单晨、刘瑾雯、袁飞怡、李 晶、孙燕鹊
2.1.3 指导老师与职责分工
（1）业务导师：于树增；（2）思政导师：程媛媛；（3）队长：刘杨； （4）摄影组：孙燕鹊、王艺蒙、袁飞怡；（5）文书：李晶、刘瑾雯、 单晨、何蕊言、杨靓；（6）剪辑：王新宇。
2.2 项目名称
泉城红色记忆寻访——济南战役纪念馆主题调研实践
2.3 实践时间与地点
2.3.1 时间
2026.1.10-2026.3.1
2.3.2 地点
济南战役纪念馆、济南革命烈士陵园
2.4 实践方法与过程概述
2.4.1 实践方法
（1）发放问卷；（2）实地调查；（3）专家访谈
2.4.2 实践过程
首先，团队于1月10日进行实践前的组织安排，划定分工，做 好相关计划和预案。之后，团队分三次，于1月14日、21日、26 日前往济南战役纪念馆进行了参观学习，并协助建立新的志愿服务活 动室，主要内容包括跟随讲解员参观展览，学习济南战役历史，感受 革命精神，撰写整理陵园志；与纪念馆负责人一起进行风险评估，对 于纪念馆可能存在的风险进行分析与汇总；前往无名烈士陵园扫墓、 献花，表达对于革命先辈的敬意。最后，主要成果在线上分组完成， 主要包括一份调研报告、十份实践感悟、一个实践短视频、一份公众 号推文，用以总结实践心得、提升本次实践的传播力与影响力、扩大 社会意义。
三、实践过程详述
3.1 调研地点与范围
本次社会实践调研以济南战役纪念馆及其周边公共空间为主要 研究场地，覆盖纪念馆馆内公共区域与馆外重点活动区域两个层面。 馆内调研范围包括展厅公共通道、健身器材活动区、陵园区台阶及游 客集中活动空间等；馆外调研范围以纪念馆为中心，向外延伸至英雄 山路、马鞍山路、玉函路、五里山路与六里山路等主要道路及沿线公 共空间，涵盖商圈区域与交通通行要道。 上述区域既是市民日常活动与游客参观的重要空间，也具有较强的代 表性，有助于系统评估纪念馆公共空间及其周边环境在人员安全、秩 序管理与服务保障方面的整体状况。
3.2 调研对象与内容
本次调研对象主要包括进入纪念馆参观的游客与市民群众、纪念 馆工作人员及安全管理人员，以及馆外周边商户经营者与过往行人。 调研内容重点围绕公共空间内人员活动特征、设施运行状况、安全隐 患类型、安全管理机制及突发事件应急处置情况展开，旨在系统掌握 纪念馆公共区域及周边环境在安全保障与秩序维护方面的实际运行 状况及存在问题。 在内容范围上，调研重点关注以下方面：一是公共空间人员聚集与流 动特征、设施使用状况及环境秩序；二是馆内外公共设施、消防安全、 交通通行与应急保障体系的运行情况；三是游客不文明行为、安全管 理措施与突发事件处置机制的实施效果。通过多主体、多维度的信息 采集，较为全面地呈现纪念馆及其周边公共空间运行现状及潜在风险 结构。
3.3 调研方法
本次调研综合采用访谈法与实地观察法等多种研究方法，以增强 数据来源的多样性与结论的可靠性。在访谈环节，研究人员对纪念馆 安保负责人、值班工作人员及部分现场管理人员开展半结构式访谈， 重点了解纪念馆日常安检制度、巡查机制、突发事件应急处置流程及 安全管理中存在的实际困难与改进空间。在实地观察方面，调研团队 通过现场观察，对人员聚集与流动状况、公共设施运行状态、消防安 全隐患、地面通行安全及应急设施配置情况进行系统记录，并结合时 段差异开展对比分析，以增强结论的客观性与现实针对性。此外，研 究团队还对相关政策文件、纪念馆安全管理制度文本及既有调研资料 进行整理与归纳，为实证分析提供制度背景与规范依据。
3.4 数据整理与分析
在数据整理与分析阶段，研究团队对访谈资料与现场观察记录进 行归纳整理与主题提炼，并通过风险矩阵法、专家访谈与调研结合的 多来源数据交叉印证，提高研究结论的可靠性与解释力，为后续问题 分析与对策建议提供扎实的理论支持。本研究力求在实证基础上形成 对济南战役纪念馆及其周边公共空间安全运行状况的全面、客观与具 有实践指导意义的分析结论。
3.4.1 数据收集
在数据收集方面，我们以线下调研的方式，将纪念馆整体划分为“展 馆内”、“馆内公共区域”、“馆周边区域”三个部分，组织三组进行实 地调研，并以记录本、照片、视频的形式记录调研结果。同时，针对 一些专业性较强的问题，我们采用访谈法，邀请张扬科长、邵和谦科 长，就文物保护、消防、电力等专业性问题进行了访谈，并以视频、 问卷的形式记录下来。
3.4.2 数据分析
在数据分析方面，我们采用定性＋半定量的评估方法——风险矩 阵法，将每个因素的预期发生可能性和影响程度结合起来，以风险评 分的形式对每个因素进行量化（风险值 = 可能性评分 × 影响程度评 分），每个因素量化后的风险值在下表展示。
风险值的两个计算变量分别是“预期发生率”和“影响程度”。定义 预期发生率≤1%的因素可能性评分为1，定义1%＜预期发生率≤5% 的因素可能性评分为2，定义5%＜预期发生率的因素可能性评分为3； 定义影响程度为“几乎无影响”的因素影响程度评分为1，定义影响 程度为“轻度损伤，可恢复”的因素影响程度评分为2，定义影响程 度为“损伤较大，恢复成本高”的因素影响程度评分为3。
我们将风险值≥5的定义为“高风险因素”，3≤风险值＜5定义为“中 风险因素”，风险值≤2定义为“低风险因素”。一般认为低风险因素 无需投入过多资源。
每个因素所对应的风险值如下，编号所对应的意义可见附录中的问卷。
表一 各因素量化结果
四、调研结果
4.1 游学心得
大家一起跟着讲解员参观济南战役纪念馆的过程，是一次跨越时 空的红色精神洗礼，更是对革命历史的深度回溯与致敬。踏入展馆， 一幅幅泛黄的历史照片、一件件承载岁月的实物展品、一段段详实的 文字记载，生动还原了济南战役的壮阔历程。从战前部署的精密筹划 到战场厮杀的浴血奋战，从军民同心的鱼水情深到革命先辈的牺牲奉 献，每一个场景都让人动容，深刻体会到 "济南战役的胜利，是人民 的胜利" 的深刻内涵。
讲解结束后，展馆提供的十分钟的沉浸式全景画，给人带来强烈 的视觉与心灵冲击。声光电技术与艺术创作的完美融合，将战役关键 时刻的激烈战况立体呈现：炮火连天的战场、冲锋陷阵的战士、支援 前线的群众，仿佛让人置身 1948 年的济南城头。耳边回响的枪炮声、 呐喊声与解说词交织，眼前浮现的硝烟弥漫与红旗飘扬交织，让我们 真切感受到革命先辈为解放济南、捍卫和平所付出的巨大牺牲，更懂 得今日安宁生活的来之不易。
观看无名烈士寻亲纪录片时，现场感动与泪水交织。片中每一位 无名烈士的故事都朴实而震撼，他们有的年仅十八九岁，有的留下仅 有的家书便奔赴战场，最终长眠于这片土地。寻亲志愿者们跨越山海、 辗转奔波，为烈士寻找亲人的执着与坚守，让我们深刻认识到 "每一 位烈士都不应被遗忘"。这次游学不仅丰富了我们的历史知识，更让 红色基因融入血脉，让我们明白青年一代肩负的传承革命精神、守护 历史记忆的责任与使命。我们将以先辈为榜样，把这份感动与敬意转 化为前行的动力，在新时代砥砺奋进。
4.2 志愿服务
在济南革命烈士陵园开展的献花扫墓志愿服务，是一次庄重而有 意义的实践体验。抵达陵园时，松柏苍翠、气氛肃穆，革命烈士纪念 碑静静矗立，镌刻的碑文诉说着对先烈的缅怀与敬仰。我们怀着无比 崇敬的心情，手持洁白的菊花，沿着整洁的甬道缓缓前行，在纪念碑 前整齐列队。
首先进行的是献花仪式，全体成员共同向纪念碑三鞠躬，脑海中 浮现出先烈们为国家独立、民族解放抛头颅、洒热血的英勇场景，内 心充满无限崇敬。随后，我们依次走上前，将手中的菊花轻轻放在纪 念碑基座前，一朵朵鲜花寄托着对革命先烈的深切哀思。献花结束后， 我们开展了陵园清扫志愿服务，同学们手持扫帚清理落叶与尘灰，用 实际行动表达对先烈的缅怀与敬意。
在志愿服务过程中，我们还与陵园工作人员交流了解到许多烈士 的英勇事迹，他们中既有家喻户晓的战斗英雄，也有默默无闻的普通 战士，正是这些革命先烈用生命换来了今日的国泰民安。此次志愿服 务让我们深刻体会到，缅怀先烈不仅是一种仪式，更是一种责任与担 当。作为新时代青年，我们应当铭记历史、缅怀先烈，传承和弘扬革 命精神，以实际行动践行初心使命，用青春力量书写新时代的奋斗篇 章，不辜负先烈们的牺牲与期望。
4.3 风险评估
4.3.1 风险等级总体分布
根据风险矩阵法量化分析结果（风险值 = 可能性评分 × 影响程 度评分），本次调研共识别各类风险因素 28 项，其中低风险因素 20 项，占比 76.9%；中风险因素 5 项，占比 19.2%；高风险因素 1 项， 占比 3.8%。从风险维度分布来看，人员（A）维度共识别风险因素 9 项，其中中风险 3 项（A2、A7、A9）、低风险 6 项（A1、A3、A4、 A5、A6、A8）；设施（B）维度共识别风险因素 9 项，其中高风险 1 项（B6）、中风险 2 项（B5、B8）、低风险 6 项（B1、B2、B3、B4、 B7、B9）；环境（C）维度共识别风险因素 8 项，均为低风险。整体 风险结构呈现 “低风险为主、中风险较少、高风险唯一” 的特征，结 合济南战役纪念馆作为 “山东省青少年红色研学重点推介基地” 的 定位，其公共空间安全运行总体可控，但需聚焦高风险与中风险因素 制定针对性管控措施。
4.3.2 分维度风险分析
（1）人员风险分析
人员风险核心集中在游客行为、外部安全与文物保护三个层面。 中风险因素中，游客不文明行为（A2，风险值 4）最为突出，结合《烈 士纪念设施保护管理办法》要求，具体表现为部分游客在展厅触摸展 品、使用闪光灯拍摄、在禁烟区吸烟，与济南革命烈士陵园 “维护 庄严肃穆氛围” 的管理目标相悖，尤其在研学团体集中时段发生率 更高；外部人员恶意入侵（A7，风险值 3）虽发生概率低（可能性评 分 1），但因涉及文物与纪念设施安全，影响程度较高（影响程度评 分 3）；文物保护能力不足（A9，风险值 3）主要体现在展柜玻璃抗 撞能力未达标准、文物定期维护记录不全，需强化技术支撑。低风险 因素包括节假日客流高峰拥挤（A1）、研学儿童看护不力（A3）等， 此类风险可通过常规人流疏导、专人引导等措施防控。 从管理实践来看，访谈发现安检标准执行存在差异，团体登记 “一人一证” 核验通过率仅 60%，但结合清明祭扫期间 “24 小时 不间断巡逻值守” 的成熟经验，可通过优化安保排班、强化岗前培 训，提升入口安保与前台服务人员的应急处置能力，弥补当前应急知 识储备不足的短板。
（2）设施风险分析
设施风险是本次评估的核心关注领域，其中电气线路隐患（B6， 风险值 6）为唯一高风险因素，经实地核查，展馆二楼北侧配电室存 在线路老化、配电箱周边堆放杂物、临时拉接电线不规范等问题，结 合消防部门要求，此类隐患易引发电气火灾，需参照 “清明祭扫应 急预案” 中 “消防联动机制”，立即开展专项整改。中风险因素包 括消防系统隐患（B5，风险值 4）与公共设施安全隐患（B8，风险值 4）：消防系统中部分区域烟感探测器未按季度检修、灭火器压力不足， 与“清明期间配备消防车”的高标准防控要求存在差距；公共设施 方面，楼梯踏板松动、地面湿滑无警示标识，易对老年祭扫群众与研 学儿童造成意外伤害。 低风险因素如纸质文物自然老化（B1）、安防监控盲区（B3）等， 可通过环境调控、定期设备巡检等常规措施管理，无需额外投入大量 资源。
（3）环境风险分析
环境维度无高风险与中风险因素，8 项因素均为低风险，主要涉 及温湿度调控、光照控制与极端天气应对。其中展厅温湿度波动（C1） 表现为纸质文物区湿度偶尔偏离 50-60% 的适宜范围，光照控制（C2） 存在紫外线过滤装置老化问题，但结合日常环境监测数据，此类问题 对文物影响缓慢，可通过季度维护优化；极端天气应对（C4）虽当前 下水道系统畅通，但需参照“暴雨内涝应急预案”，定期开展排水系 统检查，确保与公安、消防等部门的应急联动机制持续有效。
六、局限性
（1）专业因素限制：在风险评估过程中，部分问题需要使用专业仪 器进行测量，如“文物保护的光照强度、紫外线、自然老化”等问题， 受专业因素限制，对于这部分问题只能通过向文物保护科负责人访谈 的形式获得答案，可能存在一定局限性 （2）数据分析受限：由于主要以访谈、调查为主，无法获得大规模 样本量以进行更综合、更专业化的分析方法，可解释性有限。 （3）时间因素限制：主要以横断面研究为主，而没有进行长期随访， 因果推断能力存在局限性。
七、结论与建议
7.1 结论
本次风险评估全面覆盖纪念馆人、物、环境各类安全隐患，整体 风险可控，基础管理较为规范。物因素B6为高风险，需重点关注； 人因素A2（游客不文明行为）、A7（外部人员恶意入侵），物因素B5 （消防系统隐患）、B8（公共设施安全隐患）属于中风险因素，应有 的放矢，根据其预期发生率和影响程度，针对性调控；其余因素为低 风险因素，可以不投入额外资源。
纪念馆需以高风险安全隐患排查为首要任务，同步强化中风险因 素管控，维持低风险因素防控能力，构建“事前预防、事中处置、事 后巩固”的全链条安全体系，切实保障文物安全、公共安全与运营稳 定，为纪念馆持续安全运行提供坚实保障。
7.2 建议
物因素B6（电气线路隐患）属于高风险因素，建议开展专项整 改，对全馆线路定期排查（尤其是展馆内二楼北侧位置的配电室）， 更换老化线路，清理配电箱杂物与积灰，保持关门状态防止闲杂人等 进入。
对于人因素A2（游客不文明行为）、A7（外部人员恶意入侵）， 应加强馆内外教育与督导，规范团体、散客参观礼仪，加强工作人员 相关应急预案的流程培训；合理安排值守，减少疲劳巡查；严控游客 不文明行为，禁止乱丢烟头，尽可能降低山林山火的发生风险。 物因素B5（消防系统隐患）、B8（公共设施安全隐患）属于中风险因 素，应继续贯彻消防设施定期维保制度，消除设备故障隐患；加固展 柜、公共设施，保障应急照明与指示标识完好可用，提高抗风险和应 急疏散能力。
7.3 对未来社会实践的展望
非常感谢济南战役纪念馆在本次寒假社会实践中提供的支持！邵 和谦与张扬老师不仅亲自带我们游览展馆，而且为我们做了很多协调 工作，让我们的社会实践得以顺利完成。
在未来，如果有机会建立长期社会实践基地，不仅可以继续优化 风险评估，加强分析深度与精度，而且还能够作为长期实践项目，为 未来学弟学妹们的社会实践提供一个良好的方向与基础。长期与纪念 馆的良好合作，也有利于提升山东大学的影响力，为更多的项目合作 开辟可能。
